3 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Добыча песка лицензия на собственном земельном участке

Ответственность за нелегальную добычу песка

Все недра в нашей стране принадлежат государству.

Использование тех или иных недр на принадлежащих государству территориях возможно на законных основаниях только при оформлении соответствующей лицензии. Самовольные безлицензионные попытки добычи сырья чреваты уголовной ответственностью. К наиболее востребованным видам сырья относится песок.

Песок – незаменимый материал в строительстве и других сферах жизни. В отношении него также действуют особые правила получения разрешений на добычу.

Незаконная добыча песка – это, безусловно, хороший бизнес, но, прежде всего, уголовно наказуемое деяние, за которое можно даже получить реальный срок лишения свободы.

Действующие требования к добыче песка

Итак, главный вопрос в данной ситуации – это нужна ли лицензия на добычу песка? Песок причислен к категории полезных ископаемых, что свидетельствует о том, что его добыча должна быть строго лицензирована.

Природоохранная прокуратура страны контролирует законность использования всех недр, в том числе и песка.

В соответствующих нормативно-правовых актах отражены категории тех субъектов, которые имеют право беспрепятственного осуществлять добычу песка без получения лицензии на этот вид деятельности.

К ним относятся:

  • Компании, добывающие песок в границах горного отведения или геологического отвода земель. Для них главным требованием лишь является наличие записи в ОКВЭД о ведении такой деятельности.
  • Владельцы садовых, огородных и приусадебных участках. Их деятельность будет считаться законной до тех пор, пока они при добыче песка не покинут границы своего участка, пытаясь похитить песок у соседа.
  • Добыча песка – это привлекательный вид бизнеса. Именно поэтому коммерческая деятельность по добыче и реализации песка строго лицензируется.

    Для того, чтобы начать добычу песка, требуется:

    • Получить лицензию на осуществление данного вида деятельности;
    • Открыть ИП или юридическое лицо;
    • Иметь право собственность на обрабатываемый участок или разрешение на его использование от владельца данной территории.

    Чтобы заниматься добычей песка, необходимо иметь в пользовании специальную технику, специалистов по разработке песчаного карьера и маркшейдеров. Без всего этого осуществлять добычу песка будет просто невозможно.

    Но все же самое главное – это права. Нелегальная добыча песка является основанием для привлечения к административной и уголовной ответственности.

    Добыча песка на землях сельскохозяйственного назначения строго запрещена. Эти земли имеют совсем другое назначение и не должны эксплуатироваться для обеспечения коммерческой добычи песка.

    Ответственность за незаконную добычу песка

    Ответственность за данное злодеяние назначается на основании характера нарушения законодательства, причиненного ущерба.

    Когда добыча песка осуществляется на запрещенной для этого территории, то объектом содеянного выступает безопасность природоохранной территории.

    Когда же добыча песка происходит без необходимой для этого документации, то это преступление квалифицируется как незаконная предпринимательская деятельность.

    Объектом в этом случае выступают недра, которые потерпели определенный ущерб, необходимый к возмещению в пользу государства.

    В зависимости от объемов добытого незаконным путем песка может быть назначена административная ответственность по ст. 8.13 КоАП РФ или уголовная (255 статья УК РФ).

    При назначении наказания и квалификации преступления не учитываются мотивы содеянного. Имеет значение лишь прямой или косвенный умысел лица, достигшего возраста 16 лет.

    Административная ответственность

    В ст. 8.13 КоАП РФ в части 3 указана ответственность за незаконную добычу песка вблизи водных массивов.

    Согласно данной норме, нарушителю может грозить:

    • Для физического лица установлен штраф в 1500 рублей;
    • Для руководителя организации штраф в 3000 рублей;
    • Для юридического лица штраф в 30000 рублей.

    Кроме того, в КоАП РФ присутствует еще одна статья, по которой может быть привлечен к ответственности субъект, осуществляющий добычу песка без соответствующего на то разрешения.

    Это ч. 1 ст. 7.3, согласно которой, злоумышленнику грозит:

    • Для физического лица штраф в 5000 рублей;
    • Для руководителя организации штраф в 50000 рублей;
    • Юридическое лицо штраф от 800000 рублей до 1 миллиона рублей.

    Также, если от незаконной добычи песка пострадали интересы отдельных граждан или их имущество, они могут подавать иски о возмещении причиненного вреда в гражданском порядке.

    Уголовная ответственность

    Добыча песка незаконным способ без действующей лицензии по ст. 255 УК РФ наказывается:

    • Штрафом до 200 тысяч рублей;
    • Штрафом в размере дохода осужденного до 18 месяцев;
    • Лишением права занимать определенные должности или вести определенную деятельность сроком до 3 лет;
    • Обязательными работами до 480 часов;
    • Исправительными работами до 2 лет.

    По ст. 171 УК РФ о незаконной предпринимательской деятельности за несанкционированную добычу песка предусмотрена ответственность:

    • Штраф до 300 тысяч рублей;
    • Обязательные работы до 480 часов;
    • Арест до 6 месяцев.

    Если имеют место быть квалифицирующий состав преступления в виде получения особо крупной прибыли, к сроку лишения свободы в 5 лет также добавляется штрафная санкция в 80 тысяч рублей.

    Кроме дохода в особо крупном размере в качестве отягчающих обстоятельств в статье указано участие в совершении преступления организованной группы.

    Возмещение вреда государству

    Недра – достояние государства. Если в отношении виновного лица есть даже административный материал, его вина в содеянном по умолчанию презюмируется. На этом основании он обязан возместить в бюджет сумму ущерба, которую он причинил государству своими действиями.

    В эту сумму включаются:

    • Стоимость самовольно добытых запасов песка;
    • Расходы на восстановление последствий незаконной добычи.

    Дело в том, что те лица, которые производят добычу песка на законных основаниях, платят в бюджет соответствующий налог. Недополучая налоги от незаконных добытчиков, государство возмещает причиненный вред.

    Как получить разрешение на добычу песка?

    Получение разрешения на добычу песка – долгий и сложный процесс. Перед тем, как получать саму лицензию, необходимо одобрение от местного органа власти, разрешающего проведение работ на конкретной территории.

    Если участок земли находится в частной собственного, то его отчуждение возможно только по согласию на отвод земли под недропользование.

    Необходимые документы для добычи песка представляют собой тот самый перечень, который необходим для получения лицензии. К ним относятся:

  • Заявление о получении лицензии с указанием реквизитов юридического лица, данных участка, целей добычи песка с отсылкой к проекту работ.
  • Копии свидетельств о праве собственности на технику, которая будет осуществлять добычу.
  • Данные бухгалтерской отчетности юридического лица.
  • Документы, подтверждающие квалификацию персонала, который будет непосредственно добывать песок.
  • Выписка из ЕГРП о собственности или долгосрочной аренде на данный участок.
  • Копия квитанции об уплате государственной пошлины.
  • Копии уставной документации.
  • Справка из налоговой об отсутствии задолженностей.
  • Подтверждение наличия на предприятии маркшейдера или договор с маркшейдером, работающим на аутсорсинге.
  • Лицензия не может быть передана третьему лицу.

    Важно отразить структуру финансирования проекта. У комиссии не должно возникнуть вопросов относительно того, сколько у Вас имеется для этого денежных средств.

    Если Вами будут получены кредитные средства на добычу песка, предъявите всю кредитную документацию.

    Сколько стоит лицензия на добычу песка из карьера? Цена лицензии, если Вы будете подавать документы самостоятельно, будет ограничена только государственной пошлиной в размере 7500 рублей.

    Если же Вы решите прибегнуть к помощи специалистов, которые самостоятельно без Вашего участия будут заниматься сбором и подачей документации на лицензию, Вам придется заплатить намного большое – более 100 тысяч рублей.

    Сроки лицензии

    Лицензия выдается достаточно быстро при условии, что в поданной документации все сведения достоверные и исчерпывающие. Если в них есть недочеты, Вам вернут документы, и придется все переделывать.

    В 2020 году лицензирующий орган обязан выдать лицензию в течение 45 дней после поступления заявления.

    Вообще лицензия на добычу песка действует на 5 лет. Но в связи с тем, что на старте сложно определить количество необходимого времени на разработку данного месторождения, лицензия может впоследствии продлеваться.

    Но это допускается только при отсутствии нарушений в работе компании, добывающей песок.

    Лишить компанию лицензии можно при условии нарушений порядка добычи песка или на основании решения суда об аннулировании лицензии.

    Если компания прекратила свою деятельность, лицензия будет автоматически аннулирована. Если же предприятие не может выполнить условия разработки месторождения, оно само может выступить инициатором прекращения лицензии на добычу песка.

    Всеми недрами в стране владеет государство. Это достояние страны, которая строго контролирует их использование другими участниками. Песок также причислен к категории недр, которые могут добываться только на основании специальной лицензии.

    Незаконная добыча песка является преступлением, за которое может грозить уголовная ответственность и огромные штрафы в пользу государства в виде возмещения причиненного стране вреда.

    Порядок получения лицензии на добычу песка в Московской области

    В Московской области ведется активная разведка и добыча песка, глины, битумов, песчано-гравийных пород для строительных и дорожных нужд. Такая добыча полезных ископаемых требует получения лицензии на недропользование. В этой статье мы расскажем об особенностях законодательства Подмосковья в области лицензирования песчаных карьеров.

    Московская область обладает мощной минерально-сырьевой базой, включающей месторождения 18 видов полезных ископаемых, в том числе таких общераспространённых полезных ископаемых как, строительный песок, гравийно-песчаные материалы, карбонатные пород различного назначения, глинистое сырье для производства керамического кирпича и керамзита, торф и сапропель.

    Разведка и добыча ведется на сотнях песчаных карьеров. В государственном балансе по Московской области числится около 600 месторождений общераспространённых полезных ископаемых с общими запасами промышленных категорий более 2 млрд м3.

    Согласно п. 1 ч. 1 ст. 2.3 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон РФ «О недрах») участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые, относятся к участкам недр местного значения.

    Список и порядок отнесения полезных ископаемых к общераспространенным приведен во Временных методических рекомендациях о подготовке и рассмотрению материалов связанных с формированием, согласованием и утверждением региональных перечней полезных ископаемых относимых к общераспространенным (утверждены Распоряжении МПР РФ от 07.03.03 №47-р ). Для получения лицензии на участок недр под общераспространенными полезными ископаемыми необходимо, чтобы этот участок находился в специальном перечне.

    Перечень общераспространенных полезных ископаемых утвержден совместным распоряжением Минприроды России № 39-р и Губернатора Московской области № 392-РГ от 25.10.2010 и включает в себя:

    — глины (кроме бентонитовых, палыгорскитовых, огнеупорных, кислотоупорных, используемых для фарфорово-фаянсовой, металлургической, лакокрасочной и цементной промышленности, каолина);

    — диатомит, трепел, опока (кроме используемых в цементной и стекольной промышленности);

    — доломиты (кроме используемых в металлургической, стекольной и химической промышленности);

    — известняки (кроме используемых в цементной, металлургической, химической, стекольной, целлюлозно-бумажной и сахарной промышленности, для производства глинозема, минеральной подкормки животных и птицы);

    — мергель (кроме используемого в цементной промышленности);

    — облицовочные камни (кроме высокодекоративных и характеризующихся преимущественным выходом блоков 1-2 группы);

    — пески (кроме формовочного, стекольного, абразивного, для фарфорово-фаянсовой, огнеупорной и цементной промышленности, содержащего рудные минералы в промышленных концентрациях);

    — песчано-гравийные, гравийно-песчаные, валунно-гравийно-песчаные, валунно-глыбовые породы;

    — сапропель (кроме используемого в лечебных целях);

    — суглинки, супеси (кроме используемых в цементной промышленности);

    — торф (кроме используемого в лечебных целях).

    Лицензия на добычу песка

    Добыча песка и разработка карьера требует получения лицензии на недра.

    В соответствии с совместным Распоряжением МПР РФ и Губернатора Московской области от 25.10.2010 г. №39-р, указанные виды полезных ископаемых относятся к общераспространенным полезным ископаемым:

    — пески (кроме формовочного, стекольного, абразивного, для фарфорово-фаянсовой, огнеупорной и цементной промышленности, содержащего рудные минералы в промышленных концентрациях);

    — песчано-гравийные, гравийно-песчаные, валунно-гравийно-песчаные, валунно-глыбовые породы.

    Песок строительный — один из основных видов сырья, используемого для производства стеновых материалов, отвечает требованиям ГОСТ 8736 – 93 «Песок для строительных работ. Технические условия» с модулем крупности от 1,0 до 2,5 по фракционному составу песок относится к очень мелкому, мелкому, среднему, крупному и используется в производстве в естественном виде без фракционного разделения.

    Участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые, относятся к участкам недр местного значения (согласно п. 1 ч. 1 ст. 2.3 Закона РФ «О недрах». Полномочия по распоряжению ими находятся в ведении Министерство экологии и природопользования Московской области.

    В соответствии с ч. 2 ст. 2.3 Закона РФ «О недрах» подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения в отношении участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, осуществляются органами исполнительной власти субъектов РФ по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами.

    Порядок предоставления участков недр для добычи строительных песков

    Для получения лицензии на пользование участком недр необходимо, чтобы участок недр был включен в Перечень участков недр местного значения. Для этого необходимо подать заявление.

    Согласно п.п. 1, 2 п. 4 Порядка № 687 перечень участков недр местного значения в отношении каждого из содержащихся в нем участков недр местного значения должен включать сведения о наименовании участка недр, местоположении, географических координатах и площади участка недр, сведения о виде пользования недрами и виде общераспространенного полезного ископаемого, в отношении которого будет осуществляться геологическое изучение и (или) разведка и добыча полезных ископаемых.

    При этом в соответствии с п. 5 Порядка № 687 орган государственной власти субъекта РФ формирует проект перечня участков недр местного значения по форме, приведенной в приложении к Порядку, в проект перечня также включается вид пользования недрами.

    Вместе с тем, согласно п. 3, 7, 9 ст. 4, п. 1, 2 ч. 3 ст. 16 Закона РФ «О недрах» орган государственной власти субъекта самостоятельно осуществляет полномочия по предоставлению права пользования участками недр местного значения, в том числе, по определению условий пользования участком недр местного значения. Поэтому зачастую региональные власти требуют дополнительных согласований.

    В настоящее время в Московской области действует Перечень участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование в целях разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, утвержденный Распоряжением Минэкологии Московской области от 09.08.2017 года N 484-РМ). Данный список постоянно обновляется и пополняется.

    Перечень участков недр местного значения содержит:

    1) сведения о наименовании участка недр, местоположении, географических координатах и площади участка недр;

    2) сведения о виде общераспространенного полезного ископаемого, в отношении которого будет осуществляться геологическое изучение и (или) разведка и добыча полезных ископаемых;

    3) сведения о ресурсах и (или) запасах общераспространенного полезного ископаемого, содержащегося в границах участка недр.

    Порядок предоставления участков недр местного значения на территории Московской области урегулирован Законом Московской области от 27.04.2012 № 39/2012-ОЗ «О порядке предоставления участков недр местного значения» (далее – Закон).

    Законом установлено, что подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, осуществляется уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области (далее — уполномоченный орган) по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом.

    Российское законодательство предусматривает выдачу лицензий двумя способами:

    — по результатам проведения аукциона или конкурса на право пользования участком недр

    — без проведения аукциона.

    Законодательством РФ о недрах предусмотрен аукционный механизм получения права пользования недрами для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, за исключением случаев, указанных в ст. 19 и 19.1 Закона РФ «О недрах».

    Предоставление права пользования участком недр без проведения аукциона

    В отношении общераспространенных полезных ископаемых законодательство о недрах содержит несколько исключений из правила об приобретении права пользования на недра по результатам аукциона. Так, в соответствии с требованиями ст. 4 Закона по решению уполномоченного органа право пользования участками недр местного значения предоставляется без проведения аукциона:

    1) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

    2) для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом в случае, если участок недр местного значения, содержащий месторождение общераспространенных полезных ископаемых, включен в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом;

    3) для краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

    4) для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых в случае, если участок недр местного значения включен в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом;

    5) для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.

    На основании заявления Министерство экологии и природопользования Московской области принимает решение о предоставлении права пользования участками недр местного значения или об отказе в срок, не превышающий шестидесяти рабочих дней.

    Как получить лицензию на добычу песка

    Песок – один из наиболее востребованных материалов. Поскольку он активно используется в строительстве, спрос на данный продукт сохранится в ближайшем будущем. Поэтому добыча песка с целью его дальнейшей продажи выглядит весьма привлекательно. Между тем, поскольку все полезные ископаемые принадлежат государству, начать бизнес в этой сфере не так просто. Следует разобраться, что нужно сделать для легальной продажи этого материала, и как получить лицензию на добычу песка.

    Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

    Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
    +7 (499) 450-39-61
    8 (800) 302-33-28

    Это быстро и бесплатно !

    Какие виды работ нуждаются в лицензировании

    Многие предприятия занимаются нелегальной добычей данного полезного ископаемого. Между тем, за подобные действия предусмотрены штрафные санкции. Недра принадлежат государству, вне зависимости от того, кто владеет участком, на котором они расположены. Чтобы избежать штрафов, необходимо сначала позаботиться о получении лицензии.

    Существует несколько видов работ по добыче песка:

    1. Открытая добыча. Подразумевает наличие карьера. В большинстве случаев используется именно этот способ.
    2. Подводная. Добываемый материал находится под водой. Для его разработки используется специальная техника. Более сложный способ, нежели распространенная открытая добыча.

    Лицензировать необходимо оба вида добычи. Этой проблеме посвящены федеральные законы под номером «2395-1» и «99». В соответствии с ними, лицензия понадобится, если предприятие собирается:

    1. Проводить геологические исследования.
    2. Добывать песок.
    3. Возводить сооружения, прямо связанные с работами по освоению ископаемых.
    4. Транспортировать, хранить и продавать добытый песок.

    Не нужно получать документ, если песок будет использоваться для личных нужд. В таком случае можно разработать участок, находящийся в собственности гражданина.

    Штрафные санкции за нелегальную добычу

    За использование полезных ископаемых в коммерческих целях без предварительного получения лицензии предусмотрены штрафные санкции. Их размер зависит от формы регистрации лица, нарушающего закон. Так:

    • физические лица могут получить штраф в размере до 5 тысяч рублей;
    • должностные – до пятидесяти тысяч рублей;
    • юридические лица наказываются наиболее строго (размер санкции от 800 тысяч до 1 миллиона рублей).

    Если нарушены требования лицензии или ее условия, физическое лицо может получить штраф до 3 тысяч рублей, должностное – до 40 тысяч рублей, юридическое – не более 500 000 р. Очевидно, что штрафы за нарушение условий лицензии на разработку карьера ниже, нежели за добычу песка без ее получения.

    Внимание! Получить штраф можно также в том случае, если нарушаются условия полученной лицензии.

    Получение документа

    Получить лицензию может только юридическое лицо или ИП, поэтому первый шаг на пути к легализации бизнеса – регистрация предприятия. После этого необходимо взять в аренду или купить участок, а затем победить на аукционе (тендер на освоение недр).

    Только после победы на аукционе и регистрации соответствующего лица можно будет обращаться за лицензией. Для этого необходимо воспользоваться услугами регионального отделения Министерства, занимающегося природными ресурсами.

    Каким требованиям должно соответствовать предприятие

    Единственное требование, которое выдвигается к соискателю лицензии – форма его регистрации. Получить документ может юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель. Простым гражданам подобные бумаги не выдаются. Все остальные требования относятся к плану по разработке, и уже из него переносятся на саму компанию.

    Предприятие, собирающееся получить лицензию, должно:

    1. Подготовить участок к началу работ.
    2. Иметь возможность полностью организовать порядок этих работ (вплоть до возможности привлечения сторонних компаний).
    3. Обеспечить работников налаженной инфраструктурой.
    4. Иметь возможность перевозить добытый материал и хранить его.
    5. Правильно закрыть карьер и ликвидировать все последствия добычи после ее прекращения.

    Компания должна иметь персонал, оборудование и финансовую возможность выполнить все эти действия. В противном случае получить лицензию будет невозможно, поскольку предприятие не допустят к аукциону.

    Документация

    Для получения лицензии предприятию придется собрать определенный пакет документов. Кроме заявления на участие в аукционе и получение лицензии (необходимо подготовить два документа), также понадобятся следующие бумаги:

    1. Учредительные документы.
    2. Бумаги на участок (право владения, топографический план и т. п.).
    3. Выписка из ЕГРЮЛ.
    4. Бумаги, которые свидетельствуют о наличии у компании финансов, достаточных для проведения всех работ (к примеру, бухгалтерский баланс).
    5. Свидетельство о постановке на учет в ФНС.
    6. Список оборудования и сотрудников, числящихся в штате.
    7. Программа деятельности (упоминается выше).
    8. Договоры с компаниями, которые будут проводить дополнительные работы (к примеру, геологическую разведку).

    Если документы подаются заявителем, у него должна быть доверенность. При использовании кредитных средств следует представить документы, связанные с займом. Также потребуется квитанция об уплате государственной пошлины. Ее размер – 7 500 рублей.

    Следует помнить о налоге, который составляет 10% от потенциальной прибыли (рассчитывается на основании данных геологической разведки местности).

    Сроки

    Время выдачи документа ограничено. Сотрудники лицензирующего органа обязаны представить лицензию в течение 45 дней с момента принятия бумаг соискателя.

    После выдачи документа компания может пользоваться им и, соответственно, добывать песок, на протяжении пяти лет. В случае потери документа допускается изготовление дубликата.

    Поскольку точно установить время, которое понадобится для полной разработки источника песка, можно не всегда, допускается продление срока действия документа.

    Однако подобное возможно только в том случае, если юридическое лицо ранее не нарушало условий действия лицензии.

    Аннулирование документа

    Если юридическое лицо или ИП нарушают условия лицензии, она может быть аннулирована. Однако сначала используется процедура приостановления действия документа. Если предприятие в отведенный срок сумеет устранить нарушения, административное наказание снимается. В противном случае лицензирующий орган может инициировать судебное разбирательство, в ходе которого предприятие лишат лицензии.

    Аннулирование также может быть вызвано чрезвычайными происшествиями (к примеру, боевыми действиями), недостаточной выработкой, невозможностью выполнить условия программы, представленной юридическим лицом. Предприятие само может выступить в качестве инициатора процедуры аннулирования.

    Заключение

    Таким образом, перед началом добычи песка предприятие должно получить лицензию на разработку карьера песчаного. Для этого необходимо собрать пакет документов и выиграть аукцион. Срок действия документа – пять лет.

    В случае необходимости допускается пролонгация. Нарушение условий, прописанных в документе, а также некоторые обстоятельства, независящие от самого юридического лица, могут быть основанием для аннулирования документа.

    Не нашли ответа на свой вопрос?
    Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

    +7 (499) 450-39-61
    8 (800) 302-33-28

    Это быстро и бесплатно !

    Нужно ли частнику брать лицензию на добычу песка на своем участке?

    Здравствуйте! Если можно- ответьте на вопросы. Есть участок земли в собственности. В этой земле есть песок. Нужно ли частнику брать лицензию на разработку и добычу песка, или для этого нужно открывать юрлицо? Если частнику нужно- то какие документы и куда подавать, сроки лицензии и сроки ее получения. Олег, Ростов-на-Дону

    Нужно ли частнику брать лицензию на разработку и добычу песка?

    Ответы юристов ( 2 )

    нужна лицензия, которая выдается Министерством экологии и
    природопользования (Субъект Федерации). Само право
    выставляется на открытый аукцион. Победитель аукциона (не обязательно
    собственник или пользователь земельного участка, на котором расположен
    карьер) получает лицензию: бланк государственного образца (срок действия 5
    лет, возможно продление, если организация будет выполнять все условия и не
    нарушать требования), а также приложение, где указан вид или виды
    деятельности, которые выполняет организация.

    Перечень документов, необходимых для
    получения лицензии на право пользования недрами (для юридических лиц)

    А. Для добычи общераспространенных
    полезных ископаемых (ОПИ)

    1. Заявка на право пользования недрами,
    которая должна содержать:

    1.1. Данные о заявителе, в том,
    числе:

    наименование
    и организационно-правовая форма заявителя,

    юридический
    и почтовый адрес,

    телефон,
    факс, электронный адрес,

    1.2. Копии учредительных и
    регистрационных документов:

    свидетельство
    о государственной регистрации

    документ,
    подтверждающий факт внесения записи о юридическом лице в ЕГРЮЛ.

    1.3. Копии свидетельства о
    постановке на учет в налоговом органе (с указанием ИНН и КПП) и органе
    статистики (с указанием и расшифровкой ОКВЭД).

    1.4. Наименование полезного
    ископаемого, месторождения или отдельного участка месторождения, предполагаемого
    к отработке;

    1.5. Целевое назначение
    пользования недрами: разведка и добыча ОПИ, в том числе использование отходов
    горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;

    1.6. Обоснованная потребность в
    полезном ископаемом на перспективу, планируемые объемы добычи полезного
    ископаемого;

    1.7. Данные о руководителе
    предприятия — заявителя или лицах, которые представляют его при получении
    лицензии (Ф.И.О., занимаемая должность).

    1.8. Информация о предыдущей
    деятельности предприятия по добыче полезных ископаемых, сведения о наличии
    других лицензий на пользование участками недр.

    1.9. Предполагаемый срок действия
    лицензии.

    2. Данные о технических и
    технологических возможностях заявителя:

    2.1. Наличие технологического
    оборудования для добычи и транспортировки полезного ископаемого, проведения
    горно-подготовительных работ, производства строительных материалов и др. В
    случае использования арендованной землеройной техники для
    горно-подготовительных, вскрышных или добычных работ, заявитель обязан
    предоставить договора на выполнение работ подрядным способом.

    2.2. Наличие квалифицированных
    работников и специалистов, имеющих право ведения горных работ.

    3. Данные о финансовых возможностях
    предприятия-заявителя:

    3.1. Для действующих предприятий
    — копию бухгалтерского баланса (формы №1 и №2, содержащие сведения о
    прибылях и убытках).

    3.2. В случае отсутствия
    собственных средств на осуществление пользования недрами прилагаются
    документальные данные о наличии привлеченных средств (договоры займа, кредиты
    и т.д.).

    3.3. Справка налоговых органов о
    наличии (отсутствии) задолженности заявителя по уплате налоговых платежей на
    пользование недрами (НДПИ) — для действующих предприятий, осуществляющих
    добычу полезных ископаемых.

    4. Копии документов, подтверждающих
    наличие в собственности или использовании земельного участка:

    Акт
    выбора земельного участка для недропользования;

    постановление
    о согласовании предварительных границ горного отвода и предоставлении в
    пользование земельного участка;

    свидетельство
    о праве собственности земельного участка,

    договор
    аренды земельного участка и др. документы, удостоверяющие право
    пользования земельным участком.

    5. Наличие на предприятии маркшейдерской
    службы:

    Наличие
    на предприятии специалистов, осуществляющих маркшейдерскую съемку. В
    случае отсутствия необходимо представить договор на выполнение данных
    работ подрядным способом. Топографический план месторождения или участка
    месторождения, предоставляемого в пользование

    6. Проект разработки месторождения или
    участка недр. (Договор на выполнение проектных работ).

    Б. Для участков недр местного значения
    (строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей
    ОПИ, разработка карьеров грунта и др.)

    1. Заявка на право пользования недрами,
    которая должна содержать:

    1.1. Данные о заявителе, в том,
    числе:

    наименование
    и организационно-правовая форма заявителя,

    место
    его нахождения, юридический и почтовый адрес,

    телефон,
    факс, электронный адрес,

    1.2. Копии учредительных и
    регистрационных документов

    свидетельство
    о государственной регистрации

    документ,
    подтверждающий факт внесения записи о юридическом лице в ЕГРЮЛ.

    1.3. Копии свидетельства о
    постановке на учет в налоговом органе (с указанием ИНН и КПП) и органе
    статистики (с указанием и расшифровкой ОКВЭД).

    1.4. Целевое назначение
    использования недр: разработка грунта для строительства и ремонта автодорог,
    прокладка различного рода коммуникаций и сооружений.

    1.5. Местонахождение и схема
    участка недр, предполагаемого к отработке.

    1.6. Обоснованная потребность и
    планируемые годовые объемы добычи грунта на перспективу.

    1.7. Данные о руководителе
    предприятия — заявителя или лицах, которые представляют его при получении
    лицензии (Ф.И.О., занимаемая должность).

    1.8. Информация о предыдущей
    деятельности предприятия по разработке карьеров грунта, сведения о наличии
    других лицензий на пользование участками недр.

    1.9. Предполагаемый срок действия
    лицензии.

    2. Данные о технических и
    технологических возможностях заявителя:

    2.1. Наличие технологического
    оборудования для разработки карьера грунта (в случае использования
    арендованной землеройной техники заявитель обязан предоставить договора на
    выполнение работ подрядным способом).

    2.2. Наличие квалифицированных
    работников и специалистов, имеющих право ведения работ на участке недр.

    3. Данные о финансовых возможностях
    предприятия-заявителя:

    3.1. Для действующих предприятий
    — копию бухгалтерского баланса (формы №1 и №2, содержащие сведения о прибылях
    и убытках).

    3.2. В случае отсутствия
    собственных средств на осуществление пользования недрами прилагаются
    документальные данные о наличии привлеченных средств (договоры займа, кредиты
    и т.д.).

    4. Копии документов, подтверждающих
    наличие в собственности или использовании земельного участка:

    Акт
    выбора земельного участка для недропользования;

    постановление
    о предоставлении в пользование земельного участка;

    свидетельство
    о праве собственности земельного участка,

    договор
    аренды земельного участка

    др.
    документы, удостоверяющие право пользования земельным участком.

    5. Топографический план участка недр,
    предоставляемого в пользование.

    6. Наличие проектной документации на
    разработку участка недр.

    В соответствии со

    ст.19 Закона Российской Федерации «О недрах» собственники земельных участков и арендаторы земельных участков имеют право, по своему усмотрению, в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров.

    КоАП РФ, Статья 8.8. Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению

    1. Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи, — влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц — от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

    Нужно исходить из того какая категория земель по целевому назначению.

    Лицензия на разработку карьера

    Земельные юристы нашей компании помогут получить лицензию на разработку карьера по добыче песка, торфа, щебня, камня, оспорят отказы.

    При нелегальной добыче песка, камня, торфа или других ископаемых предусмотрено наказание в виде штрафа. Размер административного наказания гораздо выше, чем затраты на оформление лицензии. Специалисты нашей компании помогут получить лицензию на разработку в сжатые сроки. Мы работаем со всеми видами документов и даем гарантию положительного результата.

    Получение лицензии на добычу песка

    Ее оформляют только на предпринимателя или организацию. Поэтому начинать надо с регистрации юридического лица. Когда этот вопрос решен, пора переходить к аренде или приобретению участка, где будет организован карьер. И уже после этого начинается непосредственное оформление лицензии.

    • Проводится аукцион на освоение недр, победа в котором и гарантирует получение такого документа.
    • Предварительно нужно подготовить участок к началу добычи песка, а также подтвердить наличие отлаженной инфраструктуры.
    • Также у предприятия должны быть ресурсы для перевозки песка и его хранения. А по окончании работ карьер должен быть правильно закрыт.
    • Потребуется специализированное оборудование, персонал и доказательства финансовых возможностей разработки недр.

    Эти требования придется соблюдать, чтобы вас допустили к аукциону. Выдают лицензию в течение 45 дней.

    Потребуется и пакет документации. В него входят учредительные бумаги, правоустанавливающие документы на участок, список оборудования, программа работ и т.д. Если ваша компания не в силах выполнить отдельные мероприятия, надо предоставить договоры с подрядчиками, которые реализуют такие работы.

    Как получить лицензию на добычу торфа?

    Вопрос выдачи такой лицензии решается на уровне субъекта, где расположен земельный участок. Но предварительно его нужно оформить во владение, подготовив площадку для проведения добычи торфа. Когда собран пакет документации, готовы подтверждения наличия возможностей по разработке карьера, можно переходить к выдаче лицензии.

    Срок оформления такого документа зависит от видов деятельности. Его выдают минимум на один год, если требуется собрать коллекционный материал. Максимальный период – 20 лет, когда нужно разрабатывать месторождения полезных ископаемых. В условиях лицензии прописывается период, в течение которого недропользователь обязан начать деятельность по добыче.

    Вместе с таким разрешительным документом выдают топографическую карту, где нанесены границы отводов. Саму же лицензию регистрируют в особом реестре. Мы поможем подготовиться к получению допусков, грамотно оформим все бумаги и зарегистрируем разрешение на добычу торфа.

    Лицензия на добычу камня

    Когда вы получите права разрабатывать карьер, можно будет проводить геологическую разведку, добычу камня, создание сооружений, обеспечивающих такую работу и мест хранения ресурсов. Однако оформление лицензии не требуется, если:

    1. Полезные ископаемые залегают в пределах частной территории;
    2. Добытый камень можно использовать только для бытовых нужд.

    Причем необходимо, чтобы соблюдались оба условия. В противном случае придется проходить лицензирование. А для этого потребуется выиграть торги или конкурс, либо оформить документ на общих основаниях. Хотя второй вариант – это редкий случай.

    В процессе лицензирования на общих основаниях, помимо подготовки полного пакета документов и соблюдения организацией обязательных требований, придется дождаться созыва специальной комиссии. Она выносит решение по выдаче допусков. Организуется работа комиссии федеральным управлением по недропользованию.

    Если речь идет о конкурсе, то лицензию получает компания, предложившая самые выгодные условия добычи. Они оформляются в виде проекта. На аукционе же побеждает участник, сделавший максимальную ставку. Наши юристы подготовят необходимые бумаги для общего порядка оформления разрешений или для прохождения аукциона.

    Как выдается лицензия на добычу щебня?

    Перед обращением за лицензированием необходимо подготовить план использования участка, где расположено месторождение. Потребуется и подтверждение наличия финансов и технических возможностей для воплощения всего списка работ. В проекте описывают:

    • подготовительные мероприятия на месторождении;
    • способы разработки карьера и используемое оборудование;
    • какие компании будут привлечены к добыче;
    • как организована инфраструктура и транспортное сообщение;
    • мероприятия по закрытию карьера и т.д.

    Потребуется информация о предприятии с видами его деятельности, список используемой техники и оборудования, опыт участия в аналогичных проектах, финансовые отчеты, заключения СЭС и прочее. Мы подготовим все бумаги, проведем согласования и добьемся оформления лицензии.

    Поможем получить лицензию на добычу полезных ископаемых!

    Обратитесь к нашим специалистам уже сегодня!

    Бесплатное изучение Ваших правоустанавливающих документов на недвижимость в нашем офисе. Оценка перспектив дела.

    Юристы по земельному праву с опытом от 8 лет. Действующие адвокаты. Кадастровые инженеры. Оценщики. Проектировщики.

    Решения сложных вопросов

    Защита интересов доверителя в судах всех инстанций, федеральных и муниципальных органах власти. Обжалование вступивших в силу решений!

    Представительство в регионах

    Специалисты нашей компании готовы обеспечить серьезную поддержку в любом регионе, даже в самой сложной ситуации!

    Ссылка на основную публикацию
    Adblock
    detector