0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Выморочное имущество как ненаследуемая собственность

Выморочное имущество как ненаследуемая собственность

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Лекторы – ведущие эксперты, непосредственные разработчики законов:
В. В. Витрянский, Л. Ю. Михеева, Е. А. Суханов, А. А. Маковская. Принять участие можно очно/ онлайн или в записи, в любой точке страны!

Каков порядок наследования муниципальным образованием выморочного имущества (земельного участка)?

Прежде всего отметим, что по смыслу п. 1 ст. 1151 ГК РФ под выморочным имуществом понимается имущество умершего гражданина, у которого отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию либо никто из наследников не имеет права наследовать, либо все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ).
По общему правилу выморочное имущество в порядке наследования по закону переходит в собственность Российской Федерации, однако, как это справедливо указано в вопросе, такое имущество, как земельный участок, в порядке наследования по закону переходит в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа, на территории которых он расположен (п. 2 ст. 1151 ГК РФ). Исключение составляют только земельные участки, расположенные на территориях городов федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь), которые переходят в собственность соответствующего субъекта Российской Федерации.
Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность публичных образований, определяется законом (п. 3 ст. 1151 ГК РФ). Однако до настоящего времени такого закона не принято.
В связи с этим необходимо учитывать, что особенность наследования муниципальным образованием выморочного имущества заключается в том, что в этом случае не требуется выражения волеизъявления публичного наследника на принятие наследства (п. 1 ст. 1152 ГК РФ). Кроме того, соответствующее муниципальное образование в отношении земельных участков, представляющих собой выморочное имущество, является исключительным и необходимым правопреемником, а потому отказ от такого наследства не допускается (п. 1 ст. 1157 ГК РФ). Исходя из этого, в п. 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» (далее — Постановление N 9) разъясняется, что со дня открытия наследства выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность соответствующего публичного образования (Российской Федерации, ее субъекта, муниципального образования) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Поэтому подачи заявления о принятии наследства в рассматриваемом случае не требуется. Кроме того, отсутствует и необходимость обращения в суд с исковым заявлением о признании соответствующего имущества выморочным (абзац второй п. 50 Постановления N 9).
Таким образом, для того, чтобы получить свидетельство о праве на наследство на выморочное имущество, муниципальному образованию в рассматриваемой ситуации достаточно обратиться в общем порядке с заявлением о выдаче такого свидетельства к нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностному лицу по месту открытия наследства (п. 1 ст. 1162 ГК РФ, абзац второй п. 50 Постановления N 9, п. 1 гл. 1, п. 22 гл. 2 раздела IX Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав, утвержденных решением Правления ФНП от 27-28.02.2007 (Протокол N 02/07)*(1)).
В заключение отметим, что от имени муниципального образования в этом случае должен действовать орган местного самоуправления, который уполномочен на принятие выморочного имущества в порядке наследования. Данная компетенция определяется исключительного на основе актов органов местного самоуправления, регулирующих деятельность того или иного органа в соответствующем муниципальном образовании.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
кандидат юридических наук Широков Сергей

Ответ прошел контроль качества

28 апреля 2018 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

————————————————————————-
*(1) Обращаем Ваше внимание на то, что в Методических рекомендациях упоминается о порядке выдачи свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество только Российской Федерации. Данное обстоятельство связано исключительно с тем, что на момент их утверждения п. 2 ст. 1152 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 15.12.2007) предусматривал возможность наследования выморочного имущества только Российской Федерацией. И лишь после внесения в него изменений Федеральным законом от 29.11.2007 N 281-ФЗ и Федеральным законом от 23.07.2013 N 223-ФЗ возможность приобретения в порядке наследования выморочных жилых помещений, земельных участков и расположенных на них строений и сооружений, а также долей в праве общей собственности на указанное имущество была закреплена за муниципальными образованиями и городами федерального значения. Поэтому, учитывая, что порядок приобретения в порядке наследования выморочного имущества Российской Федерацией, ее субъектами и муниципальными образованиями регулируется одними и теми же нормами гражданского законодательства, соответствующие положения Методических рекомендаций могут быть распространены и на порядок получения свидетельства о праве на наследство муниципальными образованиями. Аналогичный вывод касается и разъяснений, данных в Постановлении N 9, которое принималось Пленумом Верховного Суда в 2012 году, то есть до того момента, когда муниципальным образованиям была предоставлена возможность приобретать в порядке наследования выморочные земельные участки и расположенное на них недвижимое имущество. Соответственно, эти разъяснения, безусловно, подлежат применению и к случаям, когда муниципальное образование наследует такие участки, хотя напрямую в тексте Постановления N 9 упоминается только о наследовании муниципальными образованиями жилых помещений.

Выморочное имущество, как ненаследуемая собственность

Выморочное имущество – это собственность умершего человека, которая никаким образом не принадлежит его прямым и косвенным наследникам вследствие каких-либо веских причин. Особенностью ненаследуемого имущества является передача его государству. В настоящее время такое явление встречается довольно часто из-за несвоевременного составления завещания.

Законодательная база

Возможность передачи ненаследуемой собственности регулируется законодательными документами:

  • Письмами от Министерства Финансов (№ 185, 1445.06 и 6-3.892)
  • Приказами Правительства (№ 432)
  • Постановлениями от Верховного суда (№ 9)
  • Указами Президента РФ (№ 340)
  • Решениями (№02.07)

Кроме этого, вопросы, касающиеся выморочного имущества, решаются на основании законодательства, то есть:

  • Гражданского Кодекса, а именно статей 1115, 1117, 1151, 1158)
  • Конституции РФ
  • Уголовного Кодекса (нарушения предписаний о выморочном имуществе)

Когда имущество умершего считается выморочным?

Согласно законодательству, собственность умершего человека, которая не имеет прямых и косвенных наследников, передаётся государству.

Имущество считается ненаследуемым в следующих случаях:

  • в завещании не указаны наследники;
  • у умершего собственника имущества не было близких родственников;
  • родственники и иные претенденты на роль наследников отстранены от прав;
  • имел место отказ от наследства;
  • не было принято наследство в течение 6-месячного промежутка времени;
  • отсутствие законных прав на принятие имущества умершего у наследников;
  • отказ родственников от наследственных прав и неуказание, в пользу кого они совершают такое действие (другого родственника, члена семьи или иного лица).

Имущество умершего человека переходит во владение государства лишь в том случае, если никто не изъявил прав на него.

Признание имущества выморочным

Заявить свои права на наследование имуществом умершего человека можно в течение 6 месяцев с момента смерти собственника. Отсутствие прямых наследников и других заявителей на получение ненаследуемого имущества является основанием признания его выморочным. В случае если в пределах 6 месяцев с момента смерти собственника объявился претендент на наследство, то открывается дело и проверяется факт наследования.

Отсутствие подтверждающих сведений о праве заявителя или попытка обмана нотариуса являются основаниями признания имущества выморочным. Кроме этого, большое значение играет и промежуток времени, в течение которого можно обратиться за наследством, а в случае истечения его собственность умершего признаётся ненаследуемой и переходит государству.

Государство принимает выморочное имущество в любом виде, даже при наличии долгов, и отвечает за его сохранность.

Наследование выморочного имущества

После смерти собственника ненаследуемого имущества, согласно закону, всё его состояние переходит в руки государства. Представитель от государства получает документы о праве владения собственностью. При этом надо помнить, что отказаться от владения имуществом нельзя.

Государство в дальнейшем обязуется следить за содержанием собственности и отвечает за её сохранность. Кроме этого, владелец ненаследуемого имущества оплачивает все финансовые издержки, связанные с приобретением собственности и прав на неё.

Кто может быть наследником ненаследуемого имущества?

Наследовать ненаследуемое имущество умершего человека согласно законодательству РФ может как само государство или его отдельная часть, так и локальные органы самоуправления, которым была отдана та или иная часть собственности.

Органы самоуправления приобретают права на владение ненаследуемой землёй после оформления соответствующих бумаг и при условии, что собственность умершего человека (дом, машина, земельный участок и т. д.) находится на их территории.

Отдельная часть государства приобретает ненаследуемою собственность в том же порядке, что и органы самоуправления, и на тех же самых условиях.

Государство в целом может быть наследником выморочного имущества лишь в следующих случаях:

  • переход ненаследуемой собственности не требует подтверждения в виде составленного умершим человеком завещания;
  • не представляется возможности отказаться от выморочного имущества;
  • согласно закону РФ, государство может быть наследником лишь в том случае, если имеется специализированный государственный орган, который примет на себя выморочное имущество и будет отвечать за него.

Оформление выморочного имущества

Регистрация ненаследуемого имущества проводится следующим образом:

  • у нотариуса претендент на ненаследуемое имущество получает документ, в котором прописаны основания для получения собственности умершего человека;
  • имущество подвергается регистрации в государственном кадастровом органе недвижимости (ГКН);
  • составляется акт на ненаследуемое имущество;
  • акт передаётся в орган налогообложения для расчёта цены собственности;
  • собственность государства, которая была получена собственником при жизни, остаётся у органов местной власти и оформляется по специальному договору;
  • жилые помещения передаются органам местной власти, и они уже сами распоряжаются помещениями;
  • земельная собственность может быть сдана в аренду или выставлена на продажу;
  • собственность, находящаяся в залоге, выставляется на продажу или кредиторам;
  • денежные средства, полученные от реализации выморочного имущества, отправляются в бюджет государства.

Регистрация недвижимой собственности проводится комиссионно или по решению суда. Такие случаи встречаются редко, только, если кто-либо из наследников заявит свои права на собственность умершего человека.

Оформление выморочного имущества в муниципальную собственность

Становясь приемником ненаследуемого имущества, необходимо помнить, что:

  • нет промежутка времени, в течение которого происходит переоформления собственности умершего человека в совладение органов самоуправления;
  • нельзя отказаться от наследуемой собственности;
  • принятие собственности умершего человека по наследству органами самоуправления отличается от обычной процедуры наследования;
  • наследование муниципальным органом ненаследуемого имущества осуществляется только на основании законодательства, так как оно уже не считается выморочным и имеет завещание от государства.

Ответственное лицо собирает пакет документов для приобретения ненаследуемого имущества, получает справку о приобретении прав на пользование собственностью. Собственность регистрируется как совладение органов самоуправления.

В результате наследования органами самоуправления ненаследуемой собственности все его постройки, жилые дома и участки отходят в жилищный фонд общего пользования.

Оформление выморочного имущества в муниципальную собственность происходит двумя путями:

  • судебным;
  • внесудебным.

Внесудебный способ регистрации ненаследуемой собственности предполагает приобретение имущества без обращения в зал судебного заседания.

Органы местной власти должны обратиться в нотариальную контору с заявлением для получения сертификата о наследовании выморочного имущества. Но перед тем как идти туда, необходимо собрать первичную информацию о помещении, жилищном доме или ином объекте, который будет передан по наследству. Проводится опрос о выморочном имуществе знакомых, родственников и иных свидетелей, органов власти или правосудия.

Иногда прибегают к рассылке запросов в регистрационную службу или нотариальную контору, чтобы выяснить более подробную информацию о собственности, которая будет передана во владение органам местной власти.

После выявления всей интересующей информации и признания имущества умершего человека ненаследуемым сотрудник органов местного управления отправляется в нотариальную контору для получения документа на владение выморочным имуществом.

Для регистрации прав на ненаследуемую собственность необходимо представителю от органов местного самоуправления предоставить документацию, которую прилагают к заявлению:

  • свидетельство о смерти владельца имуществом или выписку из органов ЗАГСа;
  • документ о фактическом месте жительства;
  • справку, в которой прописаны причины, почему имущество является ненаследуемым;
  • документацию на имущество, которым владел умерший собственник;
  • документ о ценовой стоимости собственности;
  • документ о праве владения собственностью умершего человека;
  • дополнительные документы.

На основании предоставленных документов проводится проверка, и в случае положительного ответа выдаётся сертификат о наследовании выморочного имущества органами местного самоуправления.

Сертификат и документы передаются муниципальному органу для подготовки проекта о пользовании собственностью. Затем вся документация отправляется на оформление в регистрационную службу.

Судебный путь регистрации ненаследуемого имущества проводится в том случае, если надо доказать, что имущество выморочное. Обращение в орган судебной инстанции предполагает подготовку документов, перечень которых приведен выше, и допрос прямых наследников на предмет отказа от наследуемого имущества.

Истец готовит исковое заявление о признании имущества ненаследуемым и направляет его в нотариальную контору. Если там последует отказ в выдаче документа на владение собственностью умершего человека, то нужно идти непосредственно в суд, но уже с новым заявлением.

Учет выморочного имущества

После принятия прав на владение ненаследуемым имуществом собственник в течение 5 дней должен обратиться в налоговую службу, чтобы произвести оценку владения для дальнейших действий с ней. Обычно всё фиксируется документально, составляется акт или протокол, который согласовывается в течение 3-4 дней с начальником налогового органа.

После подтверждения подлинности и правильности оформления ненаследуемого имущества налоговая служба передаёт владение выморочной собственностью её законному владельцу (государственным лицам или каким-либо организациям).

После получения собственности владельцы могут пустить ее на продажу, сдать в аренду или воспользоваться ею в своих целях (к примеру, построить что-либо).

Доход, получаемый от продажи ненаследуемого имущества, собственники обязаны перечислять в бюджет государства.

Как вернуть выморочное имущество?

Выморочное имущество можно вернуть наследникам или иным родственникам, которые имели право на наследство, в следующих случаях:

  • уважительная причина пропуска вступления в наследственные права;
  • недействительное нотариальное свидетельство, выданное для признания собственности умершего выморочной;
  • постановление суда о выморочном имуществе отменено по каким-либо причинам.

Имущество умершего человека может быть признано выморочным по решению суда и только после сбора необходимой документации. Собственность подвергается регистрации и реализации в государственных целях. Следует помнить, что выморочное имущество может быть возвращено законным наследникам по решению суда и после признания наследных действий незаконными.

Выморочное имущество — общие правила перехода по наследству

Содержание:

Выморочным в Российской Федерации признается имущество, за которым не обратились наследники, либо если эти наследники по каким-то причинам не могут вступить в право владения. По прошествии шести месяцев с открытия наследства такая собственность передается государству путем оформления в Росреестре.

Нет времени читать статью?

Порядок наследования выморочного имущества

На подачу заявления о вступлении в наследство статья 1154 Гражданского кодекса РФ (ГК) отводит гражданам шесть месяцев со времени кончины наследодателя. Также в статье указано, что если один из наследников отказывается от наследства, следующий в очереди может получить его в течение шести месяцев с этого момента.

Если ни один из наследников имущество не принял, либо никто из них принять его не может, начинается процедура признания выморочности. В частности, для этого необходимо одно из следующих условий:

  • нет наследников ни по завещанию, ни по закону (либо о них ничего не известно);
  • наследники отстранены от своего права либо не имеют этого права по статье 1117 ГК;
  • все наследники отказались от своего права и не указали, кому его передают;
  • никто так и не вступил в наследство в установленный срок.

В любом из этих случаев профильный орган власти местного муниципального образования или города начинает процедуру оформления выморочного имущества. Такой собственностью может стать и движимое, и недвижимое имущество, включая землю, дома, квартиры и доли в них.

В некоторых случаях по решению суда выморочная собственность может быть передана наследнику даже по прошествии шести месяцев. Для этого нужно будет доказать, что наследник не обратился за наследством своевременно по уважительной причине.

Признание имущества выморочным

В РФ процедура проводится сравнительно редко и, как правило, в отношении имущества с крупными задолженностями: статья 1145 ГК РФ регламентирует 7 очередей наследования. То есть практически всегда находятся дальние родственники, которые вступают в наследство.

Даже если наследник не подал заявление в установленный срок, суд может признать его владельцем на основании статьи 1153. Например, если гражданин оплачивал счета за КУ в наследуемой квартире, жил в ней или иным способом участвовал в ее содержании, высок шанс отказа в признании выморочности.

Выморочное имущество по общему правилу: к кому оно переходит

Владельцем промышленных объектов в любом случае станет федеральное правительство. Жилая и коммерческая недвижимость перейдет муниципальному образованию или городу федерального значения, если расположена на его территории. Далее она будет использоваться для социального или коммерческого найма.

Движимое имущество, включая денежные средства, также отходит муниципалитету.

Как оформить выморочное имущество в муниципальную собственность

Порядок действий установлен инструкцией Минфина № 185 от 1984 года. Государство принимает выморочное имущество в любом состоянии и самостоятельно обслуживает любые задолженности (статья 1175 ГК). Отказаться от наследования государство может, только если является наследником по завещанию (статья 1158).

Порядок оформления выморочного имущества в муниципальную собственность

Процедура начинается с обращения местной администрации с заявлением к нотариусу. Предварительно чиновники могут оповестить возможных наследников через СМИ, но законом такое требование не выдвигается. Обычно так делают, чтобы облегчить процедуру оформления.

В зависимости от обстоятельств нотариус может как сразу выдать свидетельство о праве наследования, так и запросить дополнительные документы. Например, свидетельство о смерти и подтверждение отсутствия наследников из нотариального округа. В сложных ситуациях начинается судебное разбирательство.

Далее чиновники обращаются с заявлением на признание права собственности в Росреестр. Оформленное выморочное имущество передается в эксплуатацию либо на оценку и реализацию.

Если у вас остались вопросы по поводу оформления выморочности, подробную консультацию можно получить у адвоката по имущественным вопросам.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector